Новые правила ввоза товаров для личного пользования устанавливаются указом президента Белоруссии N40 от 11 февраля 2016 года, который вступает в силу 14 апреля. Россиянам, пересекающим границу с Белоруссией чаще чем один раз в три месяца и провозящим в багаже товары дороже €300 и весом более 20 кг, теперь придется уплачивать таможенную пошлину — такой груз будут считать коммерческим. Ранее лимит составлял €1,5 тыс. и 50 кг соответственно.
По данным «Ъ», российские госорганы серьезно обеспокоены влиянием этой нормы на граждан России. «Существует целый ряд граждан, которые в силу географического положения места проживания или рода деятельности осуществляют многократный транзит через территорию Белоруссии», — отмечает федеральный чиновник. Речь идет о жителях Калининградской области,водителях-международниках, работниках поездных бригад, сотрудниках турфирм и других, пояснил он. У них могут возникнуть сложности при уплате пошлины.
По существующим регламентам россияне могут подавать таможенную декларацию только в РФ, поэтому товары, которые нужно оформить, придется перемещать транзитом из Белоруссии до российской таможни. И если окажется, что стоимость этой процедуры выше, чем цена самого товара, от него выгоднее будет отказаться. «При незнании и непонимании норм указа российские физлица могут привлекаться в Белоруссии к административной ответственности за недекларирование, в том числе при следовании через “зеленый коридор”», — рассказывает «Ъ» российский чиновник.
За недекларирование товаров предусмотрен штраф около 21 тыс. российских рублей с конфискацией данных товаров или около 700 тыс. руб., но без конфискации. «Предполагаем, что вырастет число конфликтных ситуаций в белорусских пунктах пропуска, увеличится количество дел об административном нарушении, возбужденных в отношении россиян за недекларирование товаров», — сказал «Ъ» федеральный чиновник. Государственный таможенный комитет Белоруссии на своем сайте сообщил, что включит телефоны горячей линии. На вопросы «Ъ» там не ответили.
По данным Министерства спорта и туризма Белоруссии, за первое полугодие 2015 года республику посетили 2 млн человек. Всего за минувший год страну посетили около 4 млн человек, 70% из этого потока — россияне, оценивает пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. Новые правила ввоза скорее касаются челноков, чем туристов, считает она. Указ президента Белоруссии оставляет в силе действующие нормы ввоза для авиапассажиров — им разрешено провозить в багаже незадекларированные вещи на сумму до €10 тыс.
В прошлом году Россия предлагала совету Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) варианты регулирования трансграничной интернет-торговли, в том числе освобождение от пошлин интернет-посылок до €22. Но не все страны—участницы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) поддержали инициативу РФ, говорит источник «Ъ» в ЕЭК. «Вопрос об определении норм беспошлинного ввоза для физлиц неоднократно обсуждался сторонами на площадке ЕЭК, — сообщили в пресс-службе комиссии.— В разрабатываемом сейчас проекте Таможенного кодекса ЕАЭС закреплена норма, согласно которой комиссия наделяется полномочиями по определению унифицированных норм беспошлинного ввоза для государств—членов ЕАЭС — в настоящее время у ЕЭК таких полномочий нет. После того как Таможенный кодекс ЕАЭС вступит в силу, вопрос унификации норм актуализируется».
Что касается указанного нововведения, Республика Беларусь воспользовалась своим национальным правом, отметили в пресс-службе ЕЭК. Объем трансграничной онлайн-торговлив Белоруссии в 2014 году составил более €30 млн, весь местный рынок электронной коммерции составлял €324 млн, оценивает Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ).
Российские чиновники предупреждают, что одностороннее ограничение трансграничной интернет-торговли усилит дисбаланс товарных потоков, так как в РФ все еще можно получать импортные посылки без уплаты пошлины на €1 тыс. весом 31 кг каждый месяц. «Даже когда в Белоруссии порог беспошлинного ввоза составлял €200, работало немало сайтов, которые предлагали доставлять посылки через Россию, а сейчас количество таких предложений увеличилось», — сообщили «Ъ» в АКИТ. Собеседника «Ъ» в аппарате правительства появление таких компаний не особо беспокоит: «Это у них дыра, а не у нас».
Президент ассоциации Алексей Федоров увидел в снижении порога беспошлинной торговли в Белоруссии «крайне позитивный сигнал для всего российского e-commerce». «Нам говорят, что если Россия отдельно от всех остальных стран—членов ЕАЭС введет таможенный барьер €22, то через Казахстан хлынет огромное количество посылок в Россию. Этого не случится — так же, как не хлынет огромный поток посылок из России в Белоруссию», — рассуждает он. Гипотетически такое перераспределение посылок значительно удлинит срок их прохождения из Китая в Белоруссию через Россию, считают в АКИТ.
«Это будет неудобно пользователям. И непонятно, как в РФ будет растаможиваться посылочный поток в Белоруссию», — продолжает господин Федоров. В случае если «какие-то странные компании» будут этим заниматься, то АКИТ с таможней «постараются эту историю пресечь», заверил он: «Растаможка посылок на каких-то странных частных лиц в большом количестве будет очень заметна».
